檢討統一開考成效,合理提升行政效益

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發布時間:2019-04-15 09:28:03
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◆澳門立法會議員/施家倫

 

公務員招聘效率慢問題已持續多年,本人所屬的公共行政事務跟進委員會亦分別于2014年和2018年進行跟進,當時會上亦有多位議員就招聘時間過長、開考招聘的成本效益等方面提出意見,政府亦表示會研究進行相關修法,縮短招聘程序。然而,現時招聘程序時間長仍未能得到根本改善,不少政府部門請人難,長期反映未能填補人手。

    據了解,現時招聘程序時間長的問題主要為上訴期限較長,大幅拖慢整個招聘時間。除此之外,改卷環節亦是導致程序時間長的問題之一,由于現時并未有法律明文規定改卷時間,而現時雖有部份考試轉為電子改卷方法,但不少專業或職務能力考試仍然以人力進行改卷,進度緩慢。

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    其次,由于每次開考都有投考人因不同的情況而缺席考試,使相關場地、監考人員及印制試卷費用等支出浪費,缺席率提升與成本效益不成正比。亦有投考人反映,由于現時統一開考的考試,考核內容只有籠統的范圍,欠缺清晰化,使投考人無從入手,以及現時各部門的招聘時間模糊,使投考人往往“漁翁撒網”,同時間應對多個考試,難以發揮。

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    為此,本人提出以下建議:

    1、政府應加快落實修法,通過各個環節的上訴時間縮短,提升從報考期到錄取的時間,并落實內聘大學教授協助改卷工作,以及全面推行電子改卷方法,以減輕人手改卷所花費的時間。

    2、由行政公職局進行總統籌,各部門的年度施政方針中同步上報下一年的招聘需求及情況,編制筆試及面試時間表,并向社會公開,以便投考人可提前準備,避免應付多個考試,降低缺席率。

    3、由于現時通識試及專業試考核范圍欠缺清晰化,除使投考人難以入手之外,部門亦有可能會發生因試題重復而宣告考試結果無效的人為失誤,可統一編制通識試參考教材,公開各項考試具體要求,確保公平性及合理性,真正發揮“統一管理開考”制度的成效。


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